为更进一步指导有关方面作好贯彻落实工作，中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于作好地方政府专项债券发售及项目设施融资工作的通报》（以下称之为《通报》）。早已，按照党中央、国务院文件规定和拒绝，财政部、发改委、人民银行、审计报告、银保监会、证监会有关负责人问了记者明确提出的问题。

据有关负责人讲解，《通报》按照坚决疏堵融合、协同因应、突出重点、防控风险、平稳预期的原则，从反对作好专项债券项目融资工作、更进一步完备专项债券管理和配套措施、依法合规前进根本性公益性项目（以下称之为重大项目）融资、强化的组织确保等方面，明确提出了涉及工作拒绝，正面引领地方政府赴任品行，依法合规作好专项债券发售及项目设施融资工作，用改革的方法翻开好地方政府规范负债融资的前门。一是反对作好专项债券项目融资工作。

《通报》明确提出合理具体金融反对专项债券项目标准，资金反对精准探讨国家重点领域和重大项目，大力引领金融机构对符合标准的项目获取设施融资反对，容许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金，保证实施专项债券项目和市场化融资项目届满债务偿还债务责任。二是更进一步完备专项债券管理及配套措施。

《通报》拒绝大力作好专项债券项目点评，确保专项债券项目融资与债务能力相匹配，增强信用评级和差异定价，提高地方政府债券发售定价市场化程度，非常丰富地方政府债券投资群体，合理提升长年专项债券比例，减缓专项债券发售用于工程进度。三是依法合规前进重大项目融资。《通报》拒绝反对重大项目市场化融资，合理确保适当开建项目先前融资，多渠道筹措重大项目资本金。四是强化的组织确保。

《通报》特别强调严苛落实工作责任，强化部门监管合作，前进债券项目公开发表，创建相反激励机制，依法合规不予正当理由，增强追踪评估监督。《通报》依据现行法律法规和政策规定，按照市场化改革方向，更进一步细化完备专项债券管理及配套措施，从专项债券项目点评、确保项目融资与债务能力相匹配、增强信用评级和差异定价、提高债券发售定价市场化程度、非常丰富债券投资群体、提升长年专项债券比例、减缓债券发售用于工程进度等方面，明确提出涉及工作拒绝，既反对作好专项债券发售及项目设施融资工作，又推展地方政府债券沿着市场化改革方向发展，构建让市场在金融资源配置中充分发挥决定性起到。《通报》依据涉及法律和政策规定，在依法整治负债乱象、不准无序负债做建设的同时，具体了依法合规前进重大项目、开建项目建设的政策拒绝，并希望多渠道筹措重大项目资本金，综合施策更进一步反对平稳减少有效地投资。

一是反对重大项目市场化融资。二是合理确保适当开建项目先前融资。三是多渠道筹措重大项目资本金。

按照党中央、国务院决策部署，财政部增大工作力度，敦促指导地方减缓追加地方政府债券（以下全称追加债券）发售用于工作。2019年1月份-5月份，追加债券总计发售14596亿元，其中追加专项债券8598亿元；发债规模已占到2019年追加地方政府债务限额3.08万亿元的47.4%，发售工程进度相似一半，多达序时工程进度。

同时，各地发售的追加债券主要用作开建项目建设，大力支持输掉三大攻坚战，有力反对国家根本性区域发展战略，着力前进棚户区改建、自然灾害预防体系建设、铁路、国家高速公路、水利工程、乡村大力发展、生态环保、城镇基础设施、农业农村基础设施等方面重大项目建设，平稳投资效果显著。有关负责人认为，下一步涉及部门将持续督导各地更进一步减缓债券发售用于工程进度，造就有效地投资不断扩大，并充分发挥对民间投资的撬动起到，增进经济稳定身体健康运营。

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